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施大规模打击的国家还没有出现。第二,中国的大战略的立足点在国内,“中国威胁论”没有意愿支撑。中国的核心利益是本土的,包括领土完整、国家统一以及经济持续发展等。中国的大战略说到底是国内战略,这也就是王缉思所说的“家为心所在”。而美国是国际战略,因此双方不应该存在根本的意愿竞争。正如戴秉国国务委员在2010年的文章中指出的那样,中国挑战美国是天方夜谭。希拉里国务卿在2011年11月出版的《外交政策》发表的《美国的太平洋世纪》一文中将美国定位为亚太地区安全公共物品的提供者,并且认为本地区对于美国的军事存在仍然有需求。美国的军事存在的确为亚太的和平做出过贡献,相关国家对此的确也有需求,但是这些并不等同于美国就是一个“净安全保卫者”,美国同样可能成为亚太国家的威胁来源。亚太地区的美国盟国担心自身会被动卷入美国引发的中美安全冲突,他们最不愿意看到的是在北京和华盛顿之间做出选择。美国会不会成为亚太和平的威胁取决于战略意图的范围,如果美国的意图是继续过去十年来的全球控制的话,那么将会是极大的安全威胁。亚太地区的安全形势很大程度上也取决于美国能否为自己减压,逐步放弃高处不胜寒的困境,继续维持过去60年在西太平洋的旁若无人的霸权地位,和把太平洋看成美国内湖的思维,必须得到调整。与此同时,中美之间需要不间断地进行安全对话保证互相不挑战对方的核心利益,为双方留下回旋空间。
中新网1月20日电 今日,人力资源社会保障部召开新闻发布会,介绍2011年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。 人力资源和社会保障部发言人尹成基介绍了去年就业进展情况:一是就业局势保持基本稳定。2011年,全国城镇新增就业1221万人,完成全年900万人目标的136%。城镇失业人员再就业553万人,完成全年500万人目标的111%。就业困难人员实现就业180万人,完成全年100万人目标的180%。2011年底,城镇登记失业率为4.1%。 二是就业政策进一步完善。国务院出台了关于促进高校毕业生就业的政策措施,从14个方面加大对高校毕业生就业的扶持力度。促进就业税收优惠政策、小额担保贷款政策得到进一步落实,就业专项资金管理办法进一步完善。“十二五”促进就业专项规划已经国务院常务会议审议通过,为未来五年实施就业优先战略,推动就业事业发展奠定了基础。 三是重点群体就业保持稳定。坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位,精心组织开展高校毕业生就业服务专项活动,启动新一轮“三支一扶”计划,实施三年百万就业见习计划,并进一步加强了少数民族地区高校毕业生就业工作。农村劳动力转移就业工作示范县建设继续推进,面向农民工的职业培训、就业服务等工作不断加强,全年农村劳动力转移就业800万人。通过积极开发公益岗位,深入开展创建充分就业社区活动,帮助一大批就业困难人员和零就业家庭实现就业。 四是创业带动就业工作积极推进。对85个国家级创业型城市进行绩效评估,积极落实创业扶持政策。高校毕业生创业和农民工返乡创业取得新进展。五是职业技能培训得到加强。国务院首次召开全国职业培训工作电视电话会议,面向全体劳动者的职业培训力度进一步加大,完善培训补贴政策,全年共有1700多万人次接受各类政府补贴性职业培训,并得到职业技能鉴定服务。六是公共就业服务不断加强。实名制就业援助和就业失业管理进展顺利,就业信息监测制度初步建立,全国招聘信息公共服务网开始试运行。失业动态监测在全国105个城市的3568家企业试行。七是人力资源市场建设加快推进。加大人才市场和劳动力市场整合工作力度,研究提出人才市场、劳动力市场整合的方式和重点,明确了统一规范灵活的人力资源市场的目标和任务。 2012年工作安排: 一是进一步实施更加积极的就业政策。认真贯彻实施促进就业“十二五”规划,层层分解各项就业重点指标。组织开展就业促进法实施情况专项检查,在总结评估现行就业政策实施情况的基础上,不断完善更加积极的就业政策。进一步完善发展服务业、劳动密集型企业促进就业的政策措施,多渠道开发就业岗位。完善就业资金管理办法,确保资金安全。 二是集中力量抓好重点群体就业工作。继续把高校毕业生就业放在首位,落实高校毕业生就业政策,完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度,完成三年百万就业见习计划,建立就业见习长效机制。开展公共就业服务进校园活动和离校未就业高校毕业生实名制就业服务。继续推动少数民族地区做好高校毕业生就业工作。大力推进农村富余劳动力转移就业和示范县建设,加强输出输入地对口衔接,统筹城乡就业。有针对性地帮扶就业困难人员和零就业家庭,建立困难群体就业帮扶的长效机制。继续搞好各项全国性就业服务专项活动,促进各类群体就业。 三是深入推进以创业带动就业。做好创建创业型城市和大学生创业引领计划实施工作。完善促进创业的政策措施,研究制订创业公共服务体系发展规划和创业公共服务标准,制订出台扶持农民工返乡创业的政策措施。 四是着力做好职业培训工作。落实国务院关于加强职业培训促进就业的意见,完善面向全体劳动者的职业培训制度,积极化解就业结构性矛盾。加快职业培训和鉴定立法进程。加强职业培训统筹管理,加大职业技能培训投入,全面落实各项培训补贴政策,创新培训模式,提高培训的针对性和实效性。加强职业技能公共实训基地和技工院校建设,依托技工院校和企业大力开展就业培训、企业岗位培训和创业培训。继续加强职业技能鉴定工作。 五是加强公共就业服务体系建设。推进全国就业信息监测平台和全国招聘信息公共服务网建设。完善公共就业机构供求分析制度,为社会提供全方位的就业信息服务。扩大失业动态监测范围,推进失业预警试点工作。 六是加强人力资源市场建设。加快整合人才市场和劳动力市场,推动人力资源市场条例出台。进一步促进人力资源服务业发展。加快推进区域人才开发合作工作。
中新社旧金山1月19日电 (记者 刘丹)正在美国首都华盛顿举行的第80届全美市长冬季会议中,代表旧金山和奥克兰的两位华裔市长李孟贤和关丽珍分别在科技创新和国际合作方面被委以重任。 会议在当地时间18日至20日举行,250多位市长们出席。代表们与联邦劳工、交通、教育、农业等内阁部长以及两党领袖及国会议员等聚首,推动两党合作,就降低失业率、创造就业机会、改善公共交通和安全等议题探讨合作。20日将发布2012年就业预测报告及市长联合声明。 李孟贤19日获得市长会议主席、洛杉矶市长安东尼奥?维拉瑞加萨任命,担任新成立的创新和科技工作组主席。这个工作组将致力于加强城市间寻求经济和工作增长点方面的深度合作,并为城市与国会及奥巴马政府之间在科技创新和经济就业发展建言。 李孟贤表示,支撑科技创新和创造就业机会的动力是技术、企业和人才。国家和城市都必须有相应的政策确保经济发展,民众获得技能培训以适应21世纪的发展需要。城市间在科技创新方面的合作将有利于创造就业机会,提高政府透明度和工作效率,同时创建崭新的政府和私营企业之间的合作伙伴关系。 旧金山目前是社交网站推特等多个大型高科技企业的大本营,还有众多生物科技和生命科学公司落户。李孟贤说,去年1月,旧金山的失业率是9.5%,去年11月,下降到7.8%,大约1.7万人获得或重新回到工作岗位,这与旧金山大力吸引科技公司落户并在当地雇佣员工不无关系。 此外,市长会议国际事务关系委员会主席由奥克兰华裔女市长关丽珍担任。她将在20日主持会议,邀请美国贸易代表科克与100多位市长共同探讨美国城市与国际在贸易和投资等领域的合作。
新华网合肥1月20日电 (记者徐海涛)安徽省人社厅日前披露了本省两起企业拒付农民工工资案,两名责任企业负责人因涉嫌犯有“拒不支付劳动报酬罪”,分别被检察机关依法批捕。2011年9月,安徽省池州市贵池区梅街镇30多名农民工向当地人社部门反映,该镇东山钙业公司拖欠他们4个月工资共计17余万元,而该公司负责人章某不知去向,无法追讨工资。接到投诉后,贵池区劳动保障监察大队在多次联系章某未果的情况下立案查处,但章某公司仍不及时整改。随后,该案移交公安部门处理,章某经网上追逃落网。同年10月,安徽省濉溪县劳动监察大队接到投诉,称该县国际商贸城项目部木工总承包人穆某拖欠工人工资20万元。劳动监察大队此后两次下达《责令改正通知书》,要求穆某限期发放工人工资。穆某以自己承包的项目亏损没钱为由拒不支付。该案随后移交给公安机关处理,穆某被濉溪县公安局依法刑拘。据悉,池州章某、濉溪穆某将于近期被提起公诉。而两人迫于压力,也陆续通过公司及家人,先后将拖欠的农民工工资如数发放。
中新社东京1月20日电 (记者孙冉)有调查显示,福岛核事故后被划为警戒区的福岛县9个市町村(对象约7.8万人)中,至少有6户人家的11名男女居民仍留在当地,年龄从50多岁到90多岁不等。 这是首次曝光原则上禁止进入的警戒区内的居住状况。记者在地震刚发生后在福岛采访了解到,仍有许多民众因为想照顾家中的牲畜而选择滞留自宅中。但随着政府对于警戒区的管理强化,以及对于警戒区内牲畜的大面积清理,许多民众开始接受现实前往避难所。而这11人留在自宅的理由是,“不想离开故乡”、“家人健康状态不好无法到外避难”、“想照顾宠物”等。 距离福岛第一核电站的富冈町整个区域被划为警戒区,有一名50多岁的男性仍住在该区域。该男性名叫松村直登,因地震后几乎没离开过自宅,而逐渐成为媒体报道中的明星人物。 松村的家就在距第一核电站12公里的地方。地震后一个月,松村曾经在同县郡山市进行避难。但是,终因无法忍受避难所的生活,只在避难所待了3天就回到自己的家中。他认为“辐射虽然可怕,但相比在陌生的地方生活,还是想尽可能地住在留恋的土地上”。 松村的家里断电断水,他依靠汽车的燃料进行简单供电,食品依靠储存的罐头和大米,洗澡用水井的水。松村每天晚上7点就进入被窝,听着广播入睡。 町内留有大批从家中逃窜出来的宠物,受动物保护团体之托,松村每天还负责喂这些动物,他认为这是自己目前唯一能做的事情。 家中仅剩的两个亲人,老母亲在静冈县避难时因病住院,伯母则在避难所病逝。松村为了让世界知道福岛的现状,还积极接受外界的采访,他表示,福岛第一核电站是向东京供电,而身为福岛人,他却要过上“原始人”的生活。松村至今没有测量过辐射值,目前为止他感觉自己的身体一切正常。 福岛政府一直劝导这些居民疏散到警戒区外,但对自愿留下的人也表示了一定的理解。对于如何提供救援物资、过量辐射对策和紧急时的医疗等问题,政府也是费尽心思。根据核灾害对策特别措施法,违法进入警戒区的人应接受10万日元以下的罚款并拘留。然而,一些民众依然执意要返回自宅,政府只能定期在警戒线上放置食品。在松村看来,他认为自己更应被看作受害者。
中新网1月20日电 人力资源和社会保障部发言人尹成基今日介绍,中国社会保险制度建设加快推进,2011年底,全国试点地区参加新农保和城镇居民养老保险人数达到3.3亿人,8759万人按月领取养老金。 人力资源社会保障部今日召开新闻发布会,介绍2011年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。 发布会上,尹成基回顾了2011年中国社会保障工作进展情况: 一是社会保险制度建设加快推进。全面贯彻落实社会保险法,不断加大培训宣传力度,制定出台13个配套法规文件。社会保障“十二五”规划纲要已上报国务院。城镇居民社会养老保险试点和新农保第三批试点启动,全国27个省份的1900多个县和4个直辖市及新疆生产建设兵团纳入试点。15个省区市实现新农保制度全覆盖。 2011年底,全国国家试点地区参加新农保和城镇居民养老保险人数达到3.3亿人,8759万人按月领取养老金。加上各地自行开展试点的,两项保险总参保人数达3.64亿人。其中达到领取待遇年龄人数10325万人,实际领取待遇人数9880万人。 职工养老保险省级统筹成果进一步巩固,基本实现了职工医保、工伤保险市级统筹。事业单位职业年金试行办法出台。普遍开展居民医保门诊统筹,推进医疗保险付费制度改革。东部7省(市)扩大失业保险基金支出范围试点工作和工伤预防、工伤康复试点工作继续推进。 二是社会保险扩面征缴任务全面完成。2011年底,全国城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达2.8亿人、4.7亿人、1.4亿人、1.8亿人、1.4亿人。全年五项社会保险基金总收入2.37万亿元,比上年增长26%;总支出1.79万亿元,增长21.1%。500多万未参保集体企业退休人员纳入职工
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